杰弗里萨克斯2010年1月25日的七个问​​题

日期:2017-05-12 10:15:39 作者:桓晟代 阅读:

<p>升级您的收件箱并获取我们的每日调度和编辑精选DIA:您写过美国救济和发展机构无法正常运作他们有什么问题</p><p>萨克斯先生:在大约25年的时间里,美国的发展援助在按照需求和美国经济的规模来衡量时缩减了(因此,“可援助性”,“公平的国际性”,“牛市分享”,在许多人的过程中多年来我们剥夺了美国国际开发署的战略角色,它成为一种承包机构,专注于作为美国军事和外交政策的辅助战区,而不是作为世界领先的发展机构运作,我希望这可能最后,在新的管理下改变美国人民一般来说也不是特别支持发展援助事实上,许多人认为我们在发展上花的钱比实际上多得多他们只是模糊地意识到发展援助,它是如何运作国会和白宫认为政治不好,虽然我认为这是政治家的错误看法因此我们没有执行过一个信号这个县在相当长的一段时间内发生了重大的国际发展努力,并且这些机构因此而萎缩DIA:关注海地,你们呼吁美国今年和下一年至少为国家提供10亿美元刚才说,我怎么能相信钱会到达它需要去的地方</p><p>萨克斯先生:我希望这笔钱来自美国,但不是要通过美国政府我希望将美国和其他捐助资金存入多捐助方信托基金(MDTF)我的具体建议是MDTF应该位于美洲开发银行这里有很多理由本质上IADB是一个发展融资机构,运作良好,对海地有长期承诺,有很多专业知识,并且有能力通过适当的监督,审计和评估来处理资金和组织项目所以我认为当你扫描制度环境时,IADB似乎是最好的地方,我认为相对较少的援助应该通过任何主要捐助国的双边发展机构DIA:你对巴拉克•奥巴马对灾难的反应感到满意吗</p><p>萨克斯先生:是的,从某种意义上来说,他正在大力关注它</p><p>他组织了包括军方在内的美国机构的巨大努力</p><p>是的,我对它很满意但是,我确实感觉到,基于很多经验,这个注意力会相当快地减弱,因此我们希望将反应制度化,而不是依赖于美国总统DIA的日常利益:从长远来看,如果你负责制定美国的政策对海地,你会做什么</p><p>萨克斯先生:就像任何长期发展问题一样,海地既缺乏基础设施,能源系统,供水系统,水和卫生系统,农村和农业发展,也没有内部机构的失败,而且美国很遗憾在这两个缺点中,尽管存在大量的内部失败原因,所以这是一个复杂的情况为了对这场危机做出成功的长期反应,我们必须从长远发展的角度来看待它,这意味着超越在紧急救济和稳定努力中,思想必须以帮助国家摆脱两个世纪的贫困,以及最近二十年的恶性循环为目标</p><p>我们必须解决身体和组织上的缺点我们需要一个符合海地地理,资源,禀赋和潜在发展道路的战略海地需要一个既有农村又有农村的战略城市,专注于农业,轻工业和服务业,同时也是一个几乎从零开始建立内部机构管理能力的企业</p><p>在发展领域,有很多例子说明这些事情是如何得到的我相信这就是我们应该如何定位而且我相信海地能够取得成功这是一件了不起的事情,但过去我们从未真正支持过海地的基本情况在海地独立后的几十年里,美国甚至没有认识到这个国家 在20世纪,美国在军事上占领了这个国家,除了进一步的几十年的军事统治之外几乎没有留下任何东西</p><p>海地在冷战中也是一个典当</p><p>最近有几十年的创伤,从1980年代和1990年代的政治动荡直到地震在20世纪90年代初,美国实施了贸易禁运,以恢复阿里斯蒂德总统的权力,然后几年后,乔治·W·布什(George W Bush)挤压海地经济,追逐阿里斯蒂德(Aristide)的权力!即使在2008年遭受毁灭性的​​飓风袭击之后,美国和其他国家对海地提供的实际帮助很少,尽管有很多好的演讲和承诺以及来自世界各地的积极迹象,包括美国政府,只是无法组织起来做任何事情实际的,直到地震所以它已经是一个非常非常长的时间 - 几十年了,尽管人们可以争论两个世纪 - 国际政治和国内政治与战略已经不一致最后,现在,似乎成为正确的因素组合,我们拥有一个支持性的国际社会,一个国内潜在的富有成效的合作伙伴,以及我认为的现实发展战略但是,地震是人类历史上最致命的地震之一,现在已经带来了社会回归大规模死亡和贫困DIA:你如何回应那些说海地政府没有能力吸收这么多援助的批评者,那种援助过去的努力培养了一种依赖文化,而这些资金中的大部分似乎只会使强大或挤出本地企业受益</p><p>萨克斯先生:海地需要建立在物质和制度崩溃的状态,因此所有这些担忧都是真实的,需要加以考虑绝对不可行的事情只是将现金转移给海地政府但我不认为海地的任何人都在想什么需要的是一套针对关键部门的具体投资计划,包括农民,首都劳动密集型重建,发电厂,道路,供水系统等等努力将相当复杂,涉及大量的工程和物流因此,这对于向外国政府编写支票的意义上的帮助是有助于资助和帮助设计和管理有针对性的投资项目,每个项目都有自己的专业组成部分并且海地人随着时间的推移发挥越来越大的作用这是一系列不同的挑战,它们构成了恢复和发展战略DIA:基于你所说的 - 对马的需求外国捐助者和援助工作者的积极支持 - 我们如何确保这种努力不会培养依赖文化</p><p>萨克斯先生:在我看来,许多基本的基础设施问题不是关于依赖本身,而是关于使生活的基本功能再次运作所以我想在这些方面很快进行海地需要发电厂和道路获得那些尽快到位将减少而不是增加“依赖”我认为随着时间的推移更重要的是,这种努力不是关于将人们放入境内流离失所者营地,还是分发食物</p><p>击败依赖的方法是看到建筑物一个可行的海地经济作为这一过程的核心部分在我看来,有几个不同的组成部分是,有一个真正的第一次需要农村农业战略,以便现在贫困的农民能够通过为其他同胞生产食物开始谋生</p><p>这是一种从内部建立起来的赋权援助如果你向农民种植肥料袋,那么他们就会变成农民收获的产量是以前产量的三倍 - 我已经看到这种情况发生在许多地方 - 它赋予农民权力而不是让农民失去权力打破了依赖性它创造了一个现在不存在的商业农业部门而且真的没有海地在大部分农村地区都存在</p><p>同样,在政治不稳定和贸易禁运导致该部门丧生之前,海地曾经有成千上万的人从事集会行动该行业需要重新焕发活力它不会发生在第一年,但它可能发生在五年的时间里海地过去也有一个充满活力的旅游业,已经完全消失 伊斯帕尼奥拉另一边的旅游业是多米尼加共和国增长的一个重要推动力海地在未来几年可以做同样的事情简而言之,关键是避免依赖,关键不在于施舍,而在于建立可行的经济其中海地人将赚取收入,获得技能,组建企业,并成为他们自己命运的主人</p><p>发展援助与人道主义援助不同(重要的是在灾难发生后立即发生)DIA:你已经触及过在你之前的答案中,但你认为美国对海地的地震前斗争有多么负责任</p><p>萨克斯先生:嗯,我不认为美国曾经有过政治意愿和实质性谅解的结合,成为海地持续有益的伙伴</p><p>如果海地在过去几十年中拥有更强大的内部领导力,那么它本可以做得更好,尽管美国有忽视,误解和政策往往差的组合但是海地并没有这样的内部,美国做了很多事情,从简单的忽视到广告或无意中破坏了国家的稳定</p><p>无论是训练将军谁最终制造政变,支持爸爸在冷战的某些时期,制定贸易禁运或将阿里斯蒂德追逐到国外的文件 - 这些都是我不会在亲发展专栏中提出的事件而且我认为美国从来没有持续的政治和海地的概念方法接近于我们能够而且应该为支持海地的长期发展所做的工作现在是时候开始建立一个基于苏的新方法通过多边努力获得支持,